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海南省国土环境资源厅 1999年，我省国民经济稳步增长，污染控制和城市环境综合整治步伐加快，环境质量总体上保持良好状况。水环境质量相对稳定，大气环境质量得到改善，噪声污染基本得到控制，生态环境恶化趋势有所遏制。省人大批准了《海南生态省建设规划纲要》，省政府作出了建立无氟省级区域和消除白色污染的决定，启动百万亩椰林建设工程，生态建设和保护得到重视和加强。 一、淡水环境 1999年，全省淡水环境质量总体保持良好，基本满足水域功能要求，但流经城镇的河段污染仍较重，部分湖库呈富营养化趋势。农用化学物质及养殖废水对淡水质量影响日趋严重。全省水体主要污染物为高锰酸盐指数、溶解氧、氨氮和总磷等。1999年，全省废水排放总量为22940.48万吨,化学需氧量(COD)排放量为87805吨,分别比上年下降3.8%和2.69%;生活污水占废水排放总量的69.0%,生活污水COD排放量占COD排放总量的66.0%,均比上年有所增加。 状况 河流
1999年度我省河流水质总体处于良好状态。所监测的17条河流58个河段中，
62.1％的河段水质达到或优于国家Ⅱ类标准，
13.8％的河段水质达到Ⅲ类标准，水质较差，仅符合地面水Ⅳ类标准的河段占24.1％。总体上看，本年度河流水体仍呈有机物污染特征，主要污染指标为：高锰酸盐指数、氨氮、石油类、总氮、溶解氧。与去年相比，枯水期河流水质优于去年同期，但在丰、平两水期，因我省普降大雨，大部分地区连降暴雨、大暴雨，河流受面源污染比往年有所增大。河流水质总体略有下降。 南渡江
干流水质总体良好，所有的监测河段水质达到或优于地面水Ⅲ类标准。其中70％的河段水质达Ⅰ、Ⅱ类标准,水质与去年相当。主要支流龙洲河、海甸溪水质较差，仅达Ⅳ类标准。龙洲河污染比往年有所增大，主要污染指标为高锰酸盐指数、氨氮。 万泉河
干流水质继续保持优良水平，河流水质均达到或优于Ⅱ类标准。 昌化江
干流水质总体较好，但比上年度略有下降，水质呈现两极分化，Ⅱ类和Ⅳ类河段分别占50.0％，水质较差的河段，主要分布在城镇河段及河口段。主要污染指标为高锰酸盐指数、氨氮。主要支流什运河、南圣河、石碌河水质保持优良态势，达到或优于Ⅱ类标准。 中小河流
水质总体良好。所监测的北门江、珠碧江、三亚河、文昌河等14条河流29个河段中，水质达到或优于Ⅲ类标准的河段占72.4％，其中Ⅰ、Ⅱ类水质的河段占55.2％。Ⅳ类河段占27.6％，比去年增加8.9个百分点。水质为Ⅳ类的河段主要分布在东部的文昌河、北部的北门江、文澜江、南部的宁远河、滕桥河、三亚河的城镇或局部河段。 湖库
1999年，我省主要湖库水质总体良好。所监测的16座淡水湖库中，水质达到Ⅱ、Ⅲ类标准的湖库分别占56.3％、12.5％。水质较差，符合Ⅳ类标准的湖库占31.2％。未达到Ⅱ类水质标准的湖库主要受耗氧有机物及氮磷营养盐不同程度污染。与去年相比，少部分水库水质有不同程度下降,绝大多数湖库水质与去年相当 松涛水库
水质总体达到地面水Ⅱ类标准，但白沙库区的部分区域受到一定程度的有机污染。 广坝水库
水质优良，所有监测断面符合地面水Ⅱ类标准。水质与去年相当。 万宁水库
枯水期水质优良，所有监测项目符合地面水Ⅱ类标准。但在丰、平两水期水体受氮磷营养盐污染较重，水质仅达地面水Ⅳ类标准。与去年同期比较，水质有所下降。 石碌水库
水质良好，所有监测断面符合地面水Ⅱ类标准。与去年相比，水质有所提高。 其他水库
水质良好。所监测的永庄水库、水源水库、南丽湖等12座湖库中，占66.7%的湖库水质达到或优于Ⅲ类标准,其中Ⅱ类标准的湖库占50%。水质符合Ⅳ类标准的湖库占33.3％。与去年比较，海口的永庄水库、沙坡水库、儋州的春江水库受有机污染有所增大，其余湖库水质与去年相当。 措施与行动 1999年，海口市、三亚市污水处理厂已完成主体工程建设，其中海口污水处理厂已实现主管网联网试车成功。 全省“一控双达标”工作取得明显成效。海口市已于年底通过省和国家环保总局的验收核查，提前实现了“一控双达标”目标，全省主要污染物排放总量控制在国家下达的指标之内，省政府下达控制的167家重点工业企业已有50家治理达标。全省工业废水处理率和工业废水排放达标率分别达到67.51%和53.74%,比上年分别提高10.8个和5.8个百分点. 加大环境保护立法力度。1999年省人大通过修改《海南省环境保护条例》，并发布实施；省政府常务会议通过并发布实施《海南省排污费征收使用管理办法》和《海南省建设项目管理规定》。 二、近岸海域环境 1999年我省近岸海域海水水质总体良好，绝大多数海区水质保持一类海水水质，局部海区如海口港、三亚港等重点港池及其附近水域，泻湖型内海如万宁的小海、老爷海和陵水的新村湾等，出现了部分污染物超标，基本为三类海水水质。近岸海域的主要污染物为油类、无机氮和无机磷，污染物主要为陆源的生活污水、海水养殖废水和海面船舶溢油。本年度内发生数次海水养殖突发性灾害事件表明，一些海水养殖区的水质污染呈加重趋势。 状况 本年度我省近岸海域水质良好，以Ⅰ类和Ⅱ类为主，分别占27.8％，Ⅲ类海水占27.7％，Ⅳ类海水占11.1％，劣于Ⅳ类海水的测点仅占5.6％。劣于Ⅱ类标准的海域主要受活性磷酸盐、无机氮、高锰酸盐指数、石油类的影响。与去年比较，近岸海域水质总体有所提高，毗连旅游区海域及海湾水质均保持优良态势。主要港口除个别港口水质有波动外，大部分港口近岸海域水质与去年持平，但少部分入海河口近岸海域水质污染有加重趋势。 北部近岸海域
水质良好,秀英港近岸海域水质仍符合海水Ⅳ类标准，基本满足水域功能要求，主要污染指标是无机氮、石油类。海口的白沙门和海滨浴场受无机氮和大肠菌群污染的状况得到改善，水质由去年的Ⅳ类提高为Ⅱ类。 南部近岸海域
主要滨海旅游区和海湾水质仍保持优良态势，达到或优于Ⅱ类海水标准。其中三亚的南山角和亚龙湾近岸海域达到Ⅰ类海水标准；主要港口——三亚港近岸海域水质仍符合海水Ⅲ类标准，满足水域功能要求；主要河口——三亚河入海口由于受城市生活污水污染，无机磷污染加重，水质劣于去年，各测点水质仅达Ⅳ类或劣于Ⅳ类标准。劣于Ⅱ类标准的海域主要污染指标是活性磷酸盐、高锰酸盐指数、石油类、大肠菌群。 东部近岸海域
八门湾、东郊椰林等主要海湾水质良好，水质达到Ⅰ类海水标准；主要港口——清澜港仍符合海水Ⅲ类标准，满足水域功能要求。劣于Ⅱ类标准的海域主要石油类指标的影响。 西部近岸海域 八所港、洋浦港、峨曼港等主要港口近岸海域水质达到或优于海水Ⅲ类标准，满足水域功能要求。劣于Ⅱ类标准的海域主要受无机氮、高锰酸盐指数、石油类指标的影响。 油污染事故
1999年，我省近岸海域局部海区因油污染事故受到一定程度的油类污染。1月份，海南金轮股份有限公司发生溢油事故，致使海口西部部分近岸海域受到石油类污染，污染主要在秀英港——海滨浴场以东200米的近岸海区内，形成长约1500米，宽约100米的浮油带.造成该海域石油类污染持续约1个半月左右。同年4月，一艘巴拿马籍货轮长顺号在经过琼州海峡时，因受二号强热带风暴影响，被大风大浪压到我省文昌市龙楼镇附近海域触礁沉没。船体压舱油污及机房油污漂浮水面，形成一条长约1200米，宽约100米的浮油带，致使该海区水体油含量严重超标.沉船污染对附近海域环境造成一定程度的危害,尤其对附近的鲍鱼养殖场影响很大,造成直接经济损失约10万元。 措施与行动 1999年完成《海南省近岸海域环境功能规划》的编制工作，并经省政府批准实施。 海洋监测监视工作得到加强。海洋监测部门对全省重点港湾进行常规监测，同时还开展专项监测和应急监测，获得各种监测数据库528个。海洋航空监察执法工作，以海监飞机配合海监船只同步进行，先后对海南岛周围近岸海域、海岸带、6个海洋顷废区及崖13-1钻井平台周围海域进行巡航飞行，获取大量珍贵资料。全年共发放三类海洋倾倒许可证13张，总倾倒量200万立方米。无发生倾倒污染环境和违规倾倒现象。 三、大气环境 1999年度全省各大区域环境空气质量总体良好，二氧化硫、氮氧化物两项主要污染指标均符合国家环境空气质量一级标准，但以总悬浮微粒为主的颗粒物污染依然存在。颗粒物污染主要在城市（镇），个别城市（镇）年均浓度值仅符合二类标准。大气降水总体良好，但局部地区依然存在酸雨。全省环境空气质量总体与1998年比较变化不大，降水质量总体上有所提高。 1999年，全省二氧化硫、烟尘和工业粉尘排放量分别为22391吨、21758吨和21308吨。二氧化硫和烟尘分别增加9.8%和5.7%，工业粉尘则下降24.8%。工业来源的二氧化硫和烟尘均占该项排放量总量的99%以上。可以说，生活来源的污染物对大气环境的影响很小。 状况 二氧化硫
全省各大区域环境空气二氧化硫污染指标均符合国家环境空气质量一级标准，东部、南部、西部、北部、中部五大区域二氧化硫的日均值范围为0.001—0.038毫克/标立方米，年日均值范围为0.0035—0.006毫克/标立方米；全省二氧化硫年日均值0.005毫克/标立方米，与1998年相比，二氧化硫年日均浓度值除东部、北部区域基本持平外，其它区域有不同程度下降；从全省总体看，二氧化硫年日均浓度值有所下降。 氮氧化物
全省各大区域环境空气氮氧化物污染指标均符合国家环境空气质量一级标准；氮氧化物日均值范围为0.001—0.073毫克/标立方米，年日均值范围为0.008—0.013毫克/标立方米；氮氧化物年日均值0.010毫克/标立方米，与1998年相比，氮氧化物年日均浓度值东部、北部区域略有下降，其它区域有不同程度上升；从全省总体看，氮氧化物年日均浓度值有所下降。 总悬浮微粒
全省环境空气总悬浮微粒污染指标日均值除有8.1%超过国家一级标准外，其它均符合一级标准；总悬浮微粒日均值范围为0.010—0.340毫克/标立方米，年日均值范围为0.04—0.078毫克/标立方米；总悬浮微粒年日均值0.060毫克/标立方米，与1998年相比，总悬浮微粒年日均浓度值东部区域有所下降，中部区域持平，其它区域有不同程度上升，其中南部区域总悬浮微粒年日均浓度值上升幅度较大；从全省总体看，总悬浮微粒年日均浓度值略有上升。 大气降雨
全省降雨PH值范围为4.20～7.55，酸性最大一次降雨出现在儋州市那大镇。全省PH年均值为5.80，较1998年的5.71上升0.09。年酸雨率为5.3％，比1998年度下降3.4个百分点，降水质量总体比1998年有所提高。本年度儋州市、海口市、三亚市、琼山市出现一定频率的酸雨，酸雨率分别为25.5％、15.1％、14.7％、2.6％，其它监测城市（镇）均未出现酸雨。与1998年相比，儋州市、海口市、三亚市、琼山市酸雨率有不同程度下降。 措施与行动 1999年，全省安排18个工业废气治理项目施工，完成治理投资361.6万元,新增废气处理能力17.5万标立方米/时。工业废气中燃料燃烧废气消烟除尘率和工艺废气净化处理率分别达到94.8%和98.5%。 1999年全省在用机动车辆485925辆，其中汽车95934辆、摩托车356016辆，分别比上年增加了14%、6%、18%，是造成城市大气环境污染的一大因素。为减少机动车排气污染，我们采取了具体的措施，一、提高燃油品质，全面推广使用无铅汽油，经对全省223个汽油库、站的检测，全部符合无铅汽油标准。二、改变燃料结构，推广使用清洁能源，已有100多辆车辆改装使用清洁燃料液化石油气。三、对超标机动车辆进行治理，全年治理了2020辆超标车辆。四、加强对新生产机动车排气的监督管理，开展对新生产机动车申报工作，参加申报的车辆有38种，其中19种为送检车，19种为扩展车型，全部符合国家排放标准。经这些努力，我省机动辆排污状况有了一定的改善，在机动车年检及路检中，达标率分别为81.51%和83.72%，在全国属中上水平。 1999年，我省为履行《保护臭氧层维也纳公约》和贯彻《中国消耗臭氧层物质逐步淘汰方案》，在全国率先提出建立无氟省级区域的目标，发布了《海南省人民政府关于建立无氟省级区域的决定》。 四、城市环境 1999年，我省城市基础设施建设得到加强，服务功能进一步提高，城市环境质量总体上处于良好状态。但随着城市化进程的加快，人口密度及机动车数量的增加，城市居民消费方式的改变，对城市环境压力增大，尤其是噪声影响日趋加重。 状况 城市（镇）环境空气质量状况
二氧化硫
1999年度全省城市（镇）二氧化硫日均值为0.001--0.038毫克/标立方米，全省城市（镇）的年均值为0.003-0.007毫克/标立方米，日平均值及各城市（镇）的年平均值均符合国家环境空气质量一级标准。全省二氧化硫年度变化为：三亚市、加积镇、定城镇、八所镇二氧化硫年平均浓度值都较上年度有不同程度的下降；那大镇、文城镇、通什市二氧化硫年平均浓度值都较上年度基本持平；海口市有所升高。全省城市(镇)年平均浓度值为0.005毫克/标立方米，较1998年度下降。
氮氧化物
1999年度全省城市（镇）氮氧化物日均值为0.001-0.073毫克/标立方米，全省城市（镇）的年均值为0.002-0.013毫克/标立方米，日平均值及各城市（镇）的年平均值均符合国家环境空气质量一级标准。全省氮氧化物年度变化为：三亚市、那大镇氮氧化物较上年度升高，海口市、加积镇较上年度稍有下降，文城镇、冲山镇氮氧化物年平均浓度值较上年度变化不大，定城镇较上年度有所下降。全省年平均浓度值为0.010毫克/标立方米，较1998年度稍有下降。 总悬浮微粒
1999年度全省城市（镇）总悬浮微粒日均值范围为0.010-0.340毫克/标立方米，全省城市（镇）的年均值范围为0.040-0.090毫克/标立方米。海口市、三亚市、儋州市那大镇、琼海市加积镇分别有12.6%、2.5%、15.0%、23.3%的日平均值和琼海市加积镇的年均值超过国家环境空气质量一级标准外，全省其它的日平均值及全年年平均值均符合国家环境空气质量一级标准。全省总悬浮微粒年度变化为：八所镇、加积镇总悬浮微粒较上年度下降，海口市稍有上升，三亚市、那大镇有所上升，文城镇、通什市总悬浮微粒年平均浓度值较上年度变化不大。全省年平均浓度值为0.066毫克/标立方米，较1998年度略有上升，有8.9%的日均浓度值超过国家环境空气质量一级标准。 自然降尘
全省城市（镇）自然降尘月均值范围为0.95-11.67吨/平方公里.月,除海口市1、2月份超8吨/平方公里.月的参考标准外,
其它市(镇)均未超标。全省年月均值范围为1.76-5.77吨/平方公里.月,年平均4.09吨/平方公里.月。白沙牙叉镇自然降尘量最小,
三亚市自然降尘量最大，与1998年相比,所有监测的城市(镇)自然降尘量均有不同程度下降,其中海口市自然降尘量下降幅度较大。全省城市（镇）自然降尘年月均值比1998年度减少1.3吨/平方公里.月。 城市（镇）综合污染程度比较
我省所有城市（镇）的空气污染均极其轻微，但污染程度仍有差异。按二氧化硫、氮氧化物、总悬浮微粒三项污染指数综合污染程度比较，在列举不同区域、不同规模的七个城市（镇）中，海口市区、琼海加积镇污染相对较重，其次为儋州那大镇；污染最轻的是通什市区和东方八所镇。但规模远小于三亚的琼海加积镇、儋州那大镇、文昌文城镇空气污染却大于三亚，部分小城镇空气污染大于城市的问题不容忽视。与1998年相比，海口市区、三亚市区及儋州那大镇的污染程度均有所增大，琼海加积镇、东方八所镇则下降。
城市水环境 地面水
城市河段水质总体尚好。流经我省主要城镇的12个河段中，占58.3%的河段水质达到或优于Ⅲ类标准,其中达到Ⅱ类标准的河段水质占50%。符合Ⅳ类标准的河段水质占41.7％。劣于地面水Ⅲ类标准的河段主要分布在北门江、文昌河、三亚河、海甸溪和昌化江局部城镇河段。主要污染指标为：高锰酸盐指数、氨氮、石油类、总氮、溶解氧。与去年相比，除个别城市河段污染有所增大外，绝大多数城市河段水质保持去年水平。城市内湖水质逐渐有所改善，如海口市的东西湖在平水期水质达到Ⅳ类标准。但从总体上看，城市内湖水体受城市生活污水污染的状况仍然严重。 地下水
1999年城市地下水质相对稳定，总体水质良好。海口市由于对地下水开采采取了严格的控制措施，本年度海口地区主采层第2层承压水漏斗中心区水位比去年回升了4.14--7.31米；开采漏斗面积缩小为768平方公里，比1997年减少了44平方公里。 城市垃圾
1999年全省城市（镇）生活垃圾清运量为93.39万吨，其中有71.24%基本得到处理，其余只是简单堆放处置。一些城镇乱倒垃圾现象仍较严重，白色污染问题突出。 城市(镇)声环境
1999年我省城市(镇)噪声污染总体水平比上年度有所好转。道路交通噪声得到一定的控制，主要城市区域环境噪声污染有所减轻，但全省噪声环境整体仍处于较高的污染水平。 交通噪声
全省11个市（镇）道路交通噪声等效声级范围64.9—73.2分贝，全省平均值为68.6分贝。等效声级平均值超过国家标准（昼间：70分贝）的城镇有：儋州那大镇、琼山府城镇、昌江石碌镇，占监测城镇的27.3％。与去年比较，三亚市、琼山市府城镇、昌江石碌镇昼间道路交通噪声等效声级值有所上升，其余监测城市（镇）均有不同程度下降. 海口市昼间道路交通噪声等效声级范围59.1—74.2分贝，平均等效声级值为68.4分贝，未超过国家标准。道路交通噪声大于70分贝的路段长占监测总路长的30.08％，与去年相当。海口市噪声道路交通噪声污染水平与去年基本持平。 三亚市昼间道路交通噪声等效声级范围57.3—74.8分贝，平均等效声级值为69.2分贝，比去年上升1.0分贝，但未超标。超过70分贝的路段长占监测总路长的34.2％，比去年增加5个百分点。三亚市夜间道路交通噪声等效声级范围51.2—70.8分贝，平均等效声级值为61.5分贝。比去年低2.9分贝，超标6.5分贝。超过55分贝国家标准的路段长占监测总路长的97.8％，比去年减少2个百分点。总体上看，三亚市昼间交通噪声污染水平高于去年，夜间交通噪声虽然略有下降，但仍处于较重的污染水平。 区域环境噪声
全省区域环境噪声等效声级分布在42.6-72.0分贝之间。其中海口市区域环境噪声等效声级范围44.3—68.8分贝，平均等效声级值为57.4分贝，符合二类区域(居民、商业、工业混合区)标准。海口市区的声环境质量，主要受交通噪声和生活噪声的影响，交通噪声影响程度高，生活噪声影响范围大。本年度，海口市加大了噪声污染综合整治力度，区域环境噪声等效声级平均值比去年度降低1.2分贝，城市区域噪声环境污染得到一定的控制，但总体仍处于较高的污染水平。 三亚市昼间区域环境噪声等效声级值范围42.6-72.0分贝, 夜间33.6-55.3 分贝。
昼间平均等效声级值为54.3分贝，夜间为44.0分贝，分别符合国家一类区域(居民、文教区)昼、夜间标准。与去年比较，三亚市昼间、夜间区域环境噪声等效声级平均值分别降低1.9分贝和6分贝，交通噪声和生活噪声的影响程度亦有所降低，声环境质量有所提高。 措施与行动 1999年全省城市环境基础设施建设完成投资总额为41532.14万元,其中排水、燃气、园林绿化、环境卫生和防洪工程分别投资15635.20万元、7923.00万元、7379.94万元、3459.00万元和7135.00万元。全省城镇绿化覆盖面积达9960公顷，建成区绿化覆盖率24.87%，人均公共绿地面积11.34平方米,城镇居民燃气普及率达90.14%。 1999年，海口市仍定期发布城市空气环境质量周报，空气质量属于一级空气，居全国先进水平。在上年度环境综合整治定量考核评比中，列全国第二名。年底海口市通过全国环保模范城市考核验收，被国家环境保护总局授予“国家环境保护模范城市”称号，这是全国第一个省会城市获此殊荣。 五、耕地、土地 至1999年,我省累计治理水土流失面积3.39万公顷,生态环境和农业生产条件得到一定程度的改善,但由于生产建设和自然因素的影响,水土流失面积仍呈增长趋势。我省耕地总体质量有待提高，人均耕地面积相对较少，可供开发的后备耕地资源有限，而且开发难度较大。必须珍惜现有耕地，不能随意占用。 状况 1999年我省耕地面积为429599公顷，人均耕地仅0.06公顷,约为全国人均水平的3/4。年内耕地面积减少3681公顷，其中基建占用762公顷，年内增加耕地面积5751公顷，两者相抵实增耕地面积2071公顷，实现全省耕地占补平衡，并有所增加。 1999全省水土流失遥感调查成果显示，全省现有水土流失面积已达58373公顷。其中,水力侵蚀25845公顷,风力侵蚀29583公顷,工程侵蚀2946公顷。 近年来，省土肥站针对不同耕作制度对土壤肥力影响，在万宁、陵水等市县进行地力监测及调查：对单一实行双季稻耕作制，没有采取任何培肥措施，10年间（1985－1995）土壤有机质下降5.8－7.8g/kg,全氮下降0.1－0.71g/kg；速效氮、磷、钾下降值分别为41－45mg/kg、3－6mg/kg、15.7－25.8mg/kg。琼海市土肥站建立的13个地力监测点的情况看，约有3/4点数的土壤有机质、速效钾下降，约有3/5点数的速效磷上升。全省土壤地力不容乐观，大多数呈下降趋势，尤其是土壤有机质和钾素下降趋势较为严重。 措施与行动 1999年，新的《中华人民共和国土地管理法》实施后，我省修订了《海南经济特区土地管理条例》，并于1999年10月11日颁布实施。为了促使全省各市县土地管理的干部熟悉土地管理法律法规，省国土海洋环境资源厅于1999年分二期举办了土地管理基本知识培训班，全省土地管理系统共有450人次参加了培训。各市县采取了多种形式对土地管理法律法规进行广泛宣传，提高了广大干部群众的法律意识。 严格执行《土地管理法》的规定，实行占用耕地补偿制度，非农业建设批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占耕地的数量和质量相当的耕地，或缴纳耕地开垦费。1999年依法无偿收回闲置土地129宗，面积650.07公顷；收回再出让土地26宗，面积265.11公顷。调整置换用地16宗，面积103.46公顷；恢复耕种土地122宗，面积981.57公顷。 1999年，全省19个市县土地承包期到期延长30年延包工作已基本完成。在延包中由经济合作社组织发包，签订合同。经济合作社与农户重新签订家庭耕地承包合同890625份，占应享受分包耕地农户的97.3%，发包给农户耕地面积5186748亩，占耕地总面积的95.6%。另外，还签订各类专业承包合同55153份，其中原有合同14709份，新签合同40444份；完善专业合同2030份，包括补办合同手续826份，修订合同1204份。 六、森林 从总体上看,1999年我省森林状况保持良好,热带天然林得到进一步恢复，营林、护林都取得了较好的成效。但破坏森林的事件在局部地区仍时有发生，特别是侵占林地毁林种植、养殖的现象还没有从根本上得到控制，森林保护所面临的形势还不容乐观。 状况 1999年未，全省有森林171.08万公顷，森林覆盖率51％，与上年基本持平。其中，天然林86.5万公顷（包括天然灌木林25.2万公顷），森林蓄积量为9500万立方米，比上年增加592万立方米。林木生长量867万立方米，木材消耗量(商品木材量):51.8万立方米。 1999年,全省发生森林火灾受害109起，其中森林火警67起，一般火灾42起，火场总面积491公顷；受害面积187公顷，比上年减少104公顷；受害率0.11‰。森林病虫害发生面积18.9万公顷，比上年增加15.7万公顷,森林病虫害发生率为11%。 措施与行动 按照生态省建设规划的要求，全省大力发动植树造林，继续实施封山育林，禁止采伐天然林以及做好退耕、退养还林工作等，森林资源得到较好的保护和恢复。 到1999年未，全省封山育林总面积达26.4万公顷,比上年增加1.95公顷;人工造林总面积达49.5万公顷(包括更新造成林25.6万公顷)。99年主要实施了“百万亩椰林工程”和“350万亩浆纸林工程”。“百万亩椰林工程”1999年种植椰子树17.0万亩,其中:“千里椰树长廊工程”已在环岛高速公路两侧种植椰子23.2万株,除东线三亚段因公路扩幅工程施工无法种植外,全线已基本完成种植任务。“350万亩浆纸林工种”1999年已落实林地362224亩，造成林140188亩。 森林病虫害的监测面积80万公顷，全年累计森林病虫害监测面积80万公顷，监测率84.5%，森林病虫害防治面积14万公顷，防治率73.9%。 继续开展“两林”(海防林和红树林)专项治理工作,到1999年底,全省已完成退塘还林2100亩,占全部整改任务的34%。其中琼山市已全面完成治理任务。陵水县已完成第一段治理任务并已开展第二阶段的治理工作，三亚市等市县也进行了部分整改。 七、生物多样性 我省是生物多样性极为丰富的地区之一。生物多样性总体上保存较好，有些濒危种群还得到了一定恢复。但人类的开发建设致使生境破坏，以及乱砍滥伐和乱捕滥猎野生动植物，生物多样性仍面临着严重的威胁。 状况 我省生态系统类型多种多样，陆地生态系统类型主要有森林、草原、农田等3大类型，其中，森林生态系统包括常绿季雨林、混交季雨林、低地雨林、山地雨林、山地常绿林、山顶矮林、热带针叶林、灌丛等8类，草原生态系统包括稀树草原、湿性草原和丘陵山地草坡等3类；农田生态系统包括经济林、园地、及农田等3类；海洋生态系统主要包括河口、红树林、珊瑚礁、滩涂湿地、泻湖、上升流、深海等7大类型。 物种丰富，有维管束植物4600多种，约占全国的16％，其中有259科、347属、3500多种为当地种，610种为我省特有种，有55种被列为国家二、三类保护植物物种；有乔、灌木1400多种，占全国的28.6％，其中，800种是经济价值较高的用材树种，438种列入国家商品材；有药用植物2500多种，占全国的30％；有陆栖脊椎野生动物561种，其中两栖类37种，占全国的18.8％，爬行类104种，占全国的33％，鸟类344种，占全国的29.5％，兽类76种，占全国的18.6％（其中21种为我省特有）。有海洋生物3000种以上，其中鱼类超过1000种，有经济价值的200多种，已收集到的贝类有491种，藻类100多种。此外，还有极其丰富的节肢动物及微生物。 我省生物遗传多样性也极其丰富，共收集到农作物种质资源5545份作物、野生近缘种。 我省生物多样性所面临的威胁主要表现为：热带雨林以及其它天然生态系统的破坏及覆盖面积减少，物种数的减少与濒危物种的增多，海洋渔业资源锐减以及大量当地农作物及其生物种质资源的丧失。我省原始热带森林的覆盖率在1956年为25.7％，到1964年为18.1%，到1987年为7.2％，目前估计仅有4％左右；在过去40年中至少有6种植物已经灭绝，常见鸟从100多种减少到30多种。 措施与行动 建立各类自然保护区。到1999年底工，我省已建各类自然保护区75个，总面积268.3万公顷，其中陆地自然保护区62个，面积16.25万公顷，占全省陆地面积的4.75％；海域自然保护区13个，面积252.05万公顷。同时还进行了尖峰岭、铜鼓岭等自然保护区扩建、升级的前期调查、论证、申报等工作。 加强生物物种迁地保护工作，把迁地保护与生态旅游结合起来，通过企业的运作，至1999年底建成森林公园1个，热带花园1个，野生动物园1个，珍稀濒危物种繁育基地64个(其中虎纹蛙养殖场34个)。 加强珍稀物种的保护工作，1999年底海南坡鹿数量已达800多只，比上年增加100多只；海南黑冠长臂猿已有21只，比上年增加了3只。 继续加强珊瑚礁专项治理工作。1999年，全省共出动执法人员200多人次，拆除以珊瑚礁为原料的新建石灰窑38座，取缔新开张摆卖珊瑚工艺品78件。 此外，我省还采取大力打击各种乱捕滥猎、乱砍滥伐野生动植物的违法行为，实行夏季休渔，以及进行宣传屐群众保护等手段，积极保护野生动植物及其生境，使我省生物多样性得到较好的保护。 八、对外合作与交流 1999年，外事与国际交流活动频繁，力度大。接待来自联合国工业发展组织及东亚海协作体、美国、加拿大、丹麦、日本、英国、澳大利亚、马来西亚、菲律宾、瑞士、德国等10国的环保团组来访或环保商务考察21批81人次；丹麦王国环境与能源大臣应邀对我省进行访问。成功举办“中英合作沿海环境强化（
COZEE）环境规划项目第三批推广会”；组织召开“强化生态环境规划与管理暨生态省建设国际研讨会”，参会的国内外代表达80多人（其中包括来自美国等9个国家的15位外国专家），首次以研讨会形式向国内外宣传海南建设生态省的战略决策，进一步扩大了海南的知名度；组织办理出访、考察和出境培训7人次。 环境保护国际合作项目进展显著。中加合作的“中国海南省一体化海岸监测与管理”项目进展顺利，已完成海岸调查、监测工作，举办的研究生班已完成课程讲授，对后续合作项目双方达成共识；中英合作沿海环境强化项目推广工作开始实施，三亚市通过调查研究正在编写环境管理规划与环境保护行动计划；中瑞（瑞士）合作橡胶废水处理生态工程示范项目开始工程设计及前期准备工作。策划推进了关于生态省建设行动计划、环境监测网络建设、垃圾资源化处理、生物多样性保护等一批申请世行联合国工业发展组织以及丹麦等国的项目。 |