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海南省国土海洋环境资源厅 根据《中华人民共和国环境保护法》第十一条和《海南省环境保护条例》第六条的规定,现将1998年海南省环境状况公告如下: 一、水环境 1998年,全省废水排放总量23029万吨。其中,工业废水排放量7515万吨,生活污水排放量15514万吨。工业废水排放量中,县及县以上工业7404万吨,乡镇工业111万吨。工业废水排放量较大的市县有澄迈县、海口市、昌江黎族自治县和儋州市。工业废水排放量最大的行业是食品饮料业,其次是电力工业。废水中主要污染物化学需氧量(COD)排放量90237吨,其中,工业废水COD排放量32489吨,生活污水COD排放量57748吨。在工业废水COD排放量中,县及县以上工业31892吨,乡镇工业597吨。状况 河流 1998年我省河流水质总体处于良好状态。所监测的18条河流62个河段中,符合《国家地面水环境质量标准》Ⅱ类标准的河段占73%,符合Ⅲ类标准的河段占14%,符合Ⅳ类标准的河段占13.0%。与去年相比,部分小河流的污染有所增大,Ⅳ类水质的河段增加近3个百分点。主要污染指标是高锰酸盐指数、溶解氧、石油类、氨氮。 南渡江干流及支流龙洲河水质良好,12个监测河段中,水质符合Ⅱ类标准的河段占71.2%,符合Ⅲ类标准的河段占14.3%,水质与去年相当。南渡江支流海甸溪水质较差,仅符合地面水Ⅳ类标准,其污染较去年略有增大,主要污染指标为氨氮、溶解氧、石油类。 万泉河干流水质仍保持优良,所有监测河段均符合地面水Ⅱ类标准。昌化江干流及支流南圣河、什运河水质良好,在干、支流12个监测河段中,水质符合Ⅱ类标准的河段占91.7%。与去年相比,除干流抱由河段受氨氮影响,水质降为Ⅲ类以外,干、支流其余河段水质仍保持去年水平。 其他独流入海中小河流水质总体良好。所监测的北门江、三亚河、宁远河、文昌河等15条河流32个河段中,水质符合Ⅱ类标准的河段占62.5%,水质符合Ⅲ类标准的河段占18.8%,符合Ⅳ类标准的河段占18.7%,较去年增加近5个百分点。 水库 1998年,我省主要水库水质总体处于良好状态。在监测的15座水库中,水质符合Ⅱ类标准的水库占66.7%,符合Ⅲ类标准的河段占18.8%,水质符合Ⅳ类标准的水库占6.7%,与去年相比,除个别水库有机污染略有增大外,绝大多数水库水质与去年相当。水质劣于地面水Ⅳ类标准的水库呈氮磷营养盐及有机物质污染,主要污染指标为总磷、总氮、氨氮、高锰酸盐指数、溶解氧。松涛水库水质优良,所有监测项目符合地面水Ⅱ类标准。与去年相比,水库水质有所提高。广坝水库水质优良,所有监测断面符合地面水II类标准。水质与去年同期相当。万宁水库水质良好,所有监测项目符合地面水Ⅱ类标准。与去年相比,水库受总氮污染的状况有明显改善,水质有很大的提高。 石碌水库水质尚可。水质符合地面水Ⅲ类标准,基本达到水库功能要求。 其他水库水质良好。所监测的永庄水库、水源水库、南丽湖等11座水库中,水质符合Ⅱ类标准的水库占66.7%,符合Ⅲ类标准的水库占25.0%,符合Ⅳ类标准的水库占8.3%。与去年相比,除海口工业水库、儋州春江水库受有机污染略有增大外,其余水库水质与去年相当。 近岸海域 1998年,我省近岸海域海水质量良好。主要滨海旅游区近岸海域水质优良,水质符合《海水水质标准(GB3097-1997)》(以下简称海水标准)中Ⅰ类或Ⅱ类标准;各主要港口近岸海域水质符合海水Ⅱ或Ⅲ类标准,满足水域功能要求;绝大多数海湾及河口近岸海域水质符合海水Ⅱ类标准,少数近岸海域受程度不同的氮素营养盐和有机物质污染,特别是一些半封闭内湾污染有加重趋势,主要污染指标是无机氮、石油类、化学耗氧量。 北部近岸海域的秀英港近岸海域水质符合海水Ⅲ类标准,水质尚能满足水域功能要求。海口市白沙门浴场、滨海浴场近岸海域水质较差,水质超功能区标准,主要污染指标是无机氮、大肠菌群。 南部近岸海域主要滨海旅游区如亚龙湾、大东海、天涯海角、石梅湾等近岸海域水质优良。其水质均符合海水Ⅱ类标准;主要港口——三亚港近岸海域水质符合海水Ⅲ类标准,尚能满足水域功能要求;主要河口——三亚河近岸海域受城市生活污水污染较上年度有所减轻,但水质仍达不到海水Ⅲ类标准,主要污染指标是无机磷、石油类、化学耗氧量。 东部近岸海域八门湾、东郊椰林等主要海湾近岸海域水质良好,水质均符合海水Ⅱ类标准;主要港口——清澜港近岸海域水质符合海水Ⅲ类标准,水质能满足水域功能要求。 西部近岸海域八所港、洋浦港、峨曼港等主要港口近岸海域水质符合海水Ⅱ、Ⅲ类标准,能满足水域功能要求。 措施与行动 1998 年,我省工业废水处理率为56.7%,其中,县及县以上为 59.1%。工业废水排放达标率为47.9%,其中,县及县以上50.0%。工业废水治理得到进一步加强,全年完成工业废水治理项目21个,投资1281万元,新增废水处理能力7024吨/日。各级政府继续贯彻《国务院关于环境保护若干问题的决定》,加大污染治理力度,强化废水处理设施的现场执法,稳步推进污染源限期治理和新建项目环境保护“三同时”工作。加强近岸海域海洋倾倒废物、海洋石油勘探开发环境保护和海洋自然保护区的监督管理。 二、大气环境 1998 年,全省二氧化硫排放量为20396吨,其中工业二氧化硫排放量达20136吨,占98.7%;生活二氧化硫排放量为260吨。烟尘排放总量为20584吨,其中工业烟尘排放量达20561吨,占99.9%;生活烟尘23吨。工业二氧化硫和工业烟尘排放量较大的地区是澄迈县,分别占总量的55.6%和66.5%;在行业分布上,排放量较大的是电力工业,分别占52.4%和63.9%。全省工业粉尘排放总量为28342吨,排放量最大的是昌江黎族自治县,占总量的46.5%。 状况1998 年度全省环境空气质量优良。北部、南部、西部、东部、中部二氧化硫、氮氧化物二项污染指标均符合国家环境空气质量一级标准;总悬浮微粒全省日平均值有5.5%超国家一级标准,其中东部、西部、北部超标率分别为15.7%、13.8%、3.1%,中部和南部未出现超标。全省二氧化硫日均值范围为0.001—0.027毫克/标立方米,年平均值范围为0.004-0.009毫克/标立方米,年平均值为0.007毫克/标立方米;氮氧化物日均值范围为0.001—0.055毫克/标立方米,年平均值范围为0.005-0.019毫克/标立方米,年平均值为0.011毫克/标立方米;总悬浮微粒日均值范围为0.004—0.260毫克/标立方米,年日均值超标准率为5.5%,年平均值范围为0.030-0.070毫克/标立方米,年平均值为0.050毫克/标立方米。措施与行动 1998 年,我省工业废气中,燃烧废气消烟除尘率和工艺废气净化处理率分别达到97.9%和96.6%。在实施《海南省绿色工程规划》的行动中,加大了治理大气污染的投资力度,完成大气污染治理项目7个,投资154万元。1998 年,省政府发布了《2000年前限期达标排放污染物重点工业企业名录》,其中属大气污染限期治理企业12个。这些企业中,有5个因各种原因先后关停,1个整改基本达标。加强对机动车排气污染的监督管理,1998年对近10000辆排污超标的机动车进行了整改、治理。 自1998年4月起,率先在全省范围内实施汽车用汽油无铅化,对消除汽车尾气污染,起着积极的作用。 三、 城市环境质量 1 998年,我省城市(包括县城)空气污染以尘类和机动车尾气混合型污染为主。城市水污染仍以有机污染为主。垃圾围城现象仍然存在。部分城市环境质量有所改善。状况 城市空气质量 1998年度,根据全省八个城市(镇)的二氧化硫、氮氧化物、总悬浮微粒监视监测结果表明,二氧化硫、氮氧化物二项污染指标均符合国家环境空气质量一级准。各城市(镇)二氧化硫日平均值范围为0.001-0.027毫克/标立方米,年平均值范围为0.003—0.010毫克/标立方米;氮氧化物日平均值范围为0.001-0.055毫克/标立方米,年日均值范围为0.006—0.025毫克/标立方米。总悬浮微粒日平均浓度范围为0.010—0.260毫克/标立方米,超过国家一级标准率范围为3.3%—61.1%,海口市、昌江石碌镇、琼海加积镇、东方八所镇出现超过国家一级标准的状况,其余市(镇)均符合国家一级标准。总悬浮微粒年平均值范围为0.040-0.10毫克/标立方米,少数城镇年平均值超国家空气质量一级标准,污染较重的城镇依次是昌江县石碌镇、琼海市加积镇、东方市八所镇。据 1998年度6个市(镇)的自然降尘监测结果表明,全省自然降尘月均值范围为0.54-33.85吨/平方公里.月,除海口市、三亚市、儋州市外,其它监测城镇均未超过8吨/平方公里.月的参照标准。海口市本年度自然降尘污染较严重,一季度和四季度100%超标,年月均值达13.73吨/平方公里.月,是历年来污染最严重的一年,全市月均值有十一个月超过8吨/平方公里.月。 根据12个市(镇)的降雨监测结果表明,全省1998年度降水酸雨率为8.7%,较1997年度的7.7%有所增加。1998年度全省降雨PH值范围为4.12~8.12,全省PH年均值为5.71,较1997年的5.96稍为偏低。出现过酸雨的城镇有儋州市那大镇、海口市区、三亚市区、琼山市府城镇。城市水环境 城市河段水质总体较好。流经我省主要城镇的12个河段中,符合Ⅱ类标准的河段占58.3%,符合Ⅲ类标准的河段占9.4%,符合Ⅳ类标准的河段占33.3%。劣于地面水Ⅲ类标准的河段主要出现在流经城镇的小河流中,如北门江、文昌河、三亚河、海甸溪等。与去年相比,少部分城市河段污染有所增大,绝大多数城市河段水质保持去年水平。 城市内湖水质较差,一般属于Ⅳ、Ⅴ类水质。如海口东西湖、红城湖等,其水体受城市生活污水污染严重。 城市地下水质相对稳定,总体水质良好。1998年,海口市地下水漏斗中心区,主采层第2层承压水水位以回升为主,其余水层水位略有下降。 城市垃圾 1998年全省城市(镇)生活垃圾清运量为93万吨,其中有72.4%基本得到处理,其余只是简易堆放处置。一些城镇乱倒垃圾现象严重,塑料废弃物污染较为普遍。 城市声环境 1998年我省城镇噪声水平仍处于较高声级。小城镇和个别城市夜间受噪声污染较严重,交通噪声对环境影响较大。全省13个市(镇)道路交通等效声级分布在66.4─75.6?分贝之间,全省平均值为69.9分贝。?等效声级平均值超过国家标准(昼:70分贝)的城镇有:保亭县保城镇、定安县定城镇、澄迈县金江镇、昌江县石碌镇、儋州市那大镇、东方市八所镇,占监测城镇的46%。全省监测总路长225.4公里,全省超70?分贝的路段占监测总路长的33.6%,八所镇所有监测路段均超过70分贝。 海口市交通噪声等效声级平均值为68.4分贝,较上年上升了0.4分贝,在113.18公里长的主要交通干线中,有28.9%的路段超过国家标准,比上年上升了10个百分点。 三亚市昼间交通噪声等效声级平均值为68.2分贝,比1997年上升了2.0分贝,在总长为35公里的监测路段中,超过70分贝的路段占29.3%,比去年上升了12个百分点。三亚市夜间交通噪声等效声级平均值为64.4分贝,超过国家标准(夜间:55分贝)9.4分贝,?而且夜间所有监测路段均超标。 全省区域环境噪声等效声级分布在56.2─58.6分贝之间。其中海口市区域环境噪声等效声级平均值为58.6分贝,较1997年上升了4.8分贝,符合国家二类标准(居住、工业、商业混合区标准)。 三亚市区域环境噪声昼间等效声级平均值56.2分贝,较1997年度上升了2.4分贝,符合国家二类标准,夜间等效声级平均值为50.0分贝,仅符合国家二类标准下限。 措施与行动 1998年,与省政府签订环境目标责任状的三亚、琼海、儋州市都较好地完成环境目标任务,经考核验收总分均达到优秀等级。 1998年起,海口市定期发布城市空气环境质量周报,空气质量指数均在50以下,属于一级空气,居全国领先水平。另外,海口市在上年度全国城市环境综合定量考核评比中,列全国第3名。 城市基础设施建设得到加强。1998年,全省城镇绿化覆盖面积6825公顷,建成区绿化覆盖率24.8%,人均公共绿地面积9.6平方米。城镇居民燃气普及率达73.8%。 海口市1998年城市环保基础设施建设投资22089.3万元。占全市国内生产总值的2.01%。海口污水处理厂完成总投资的68%。全市居民用气普及率达到99.89%,饮用水质达标率100%,建成区绿化覆盖率达40.81%,人均公共绿地面积8.58平方米。 三亚市1998年投入污水处理厂建设资金12922万元。完成总投资的65%。全市居民用气普及率提高到92.96%,建成区绿化覆盖率达48.38%,人均公共绿地面积10.44平方米。 四、生态环境 总体上看,我省生态环境质量仍然保持良好,热带天然林得到较好的恢复。但是,生态破坏的现象尚未得到有效的控制,部分区域或某些地方生态破坏的现象仍然严重,尤其是毁林开垦、养殖以及破坏珊瑚礁等。耕地面积减少、土地退化趋势仍较严重。 状况 耕地 1998年未,全省耕地面积427852公顷,其中水旱田242568公顷,占耕地面积的56.7%;旱地185284公顷,占耕地面积的43.3%。耕地面积比上年减少2217公顷,其中基建占用1521公顷。农用化学品的不合理使用,耕地质量呈下降趋势,土地资源利用仍存在着用地量过大、闲置浪费严重等现象。水土保持 1998年全省治理水土流失面积0.3万公顷,累计已治理面积达3.29万公顷,占原有水土流失面积的79%。全年营造水土保持林2000公顷。森林 1998年,全省有森林171.7万公顷,森林覆盖率51%。其中,天然林87.0万公顷(包括天然灌木林25.5万公顷),森林蓄积量为8908万立方米,比上年增加301万立方米。由于各类开发建设征占用林地237.6公顷,比上年增加56.4公顷,由于征占用林地而引起乱砍滥伐的林地100公顷。森林灾害 1998年全省发生森林火灾受害面积291公顷,其中森林火警95起,一般火灾58起,火场总面积1342公顷,原始林中未发生火灾。森林火灾受害面积291公顷,受害率1.7‰。森林病虫害发生面积31607.3公顷,森林病虫害发生率为2.26%。措施与行动 1998年,全省完成基本农田保护区的划定工作,做到指标、地块、责任“三落实”。全省有84%的水旱田,24782块田地被划定为基本农田保护区。设立保护标志牌518块,保护界桩14426支,建立资料档案3992卷,签订基本农田保护区责任书532435份。 重点建设三亚市生态示范区和文昌生态农业试点县市。三亚市重点建设田独芒果种植示范场、大山生态农业示范基地、大地兰花种植基地、中北果蔬生产基地、宝生农业庄园等生态农业工程,生态农业工程的实施,带动了该市农业的发展,1998年农业总产值由1997年的71312万元提高至81643万元,增长14.5%。文昌市的生态农业试点,认真实施经市人大批准的《文昌市生态农业建设总体规划》,建立起北部粮林牧、中东部油粮林牧渔、东南沿海椰渔旅工贸、西部热粮牧果四大生态农业经济区。建立了热带作物、水果、冬季瓜菜、海水养殖、淡水养殖、园林养鸡、椰子加工等九大生产基地。1998年全市农业总值9.17亿元,增长10.6%,农民人均纯收入2650元,增长9.5%。此外,全省大力推进农村能源建设工作。全省推广省柴节煤灶81.07万户,每年节约能力相当于92.74万吨标煤,修建沼气池11520个,总容积115200立方米,使用率达95%以上,遍布全省19个市县。全省以沼气池为纽带的热带生态农业示范村,已发展到65个,兴建能源环境工程25处,总池容3.54万立方米,年处理废弃物88.55万吨,年产沼气489.24万立方米,推广太阳能,建成太阳能热水器8330平方米,太阳能聚光灶500台等。琼山农村能源综合建设县的12个项目已全面实施。开展森林病虫害的监测和防治工作。 1998年累计森林病虫害监测面积777213.3公顷,监测覆盖率为82.1%,防治面积23833.3公顷,防治率为75.3%。 1998年,全省完成封山育林面积24.45万公顷,比上年增加0.95万公顷,人工造林2.67万公顷。 1998年全省开展了“两林一礁”的专项治理工作。对沿海13个市县毁坏海防林、红树林的违法行为进行清查、整改、治理,要求在1999年底前全面做好整改和复林工作。目前毁坏海防林、红树林的行为已得到制止,退塘还林工作也已逐步开展,全省已完成填塘968亩,占应填面积的17.8%,回填采钛迹地6721亩,占应填面积的96%,复垦造林9700亩,种植红树林5.5万株,造营红树林面积480亩。查处39宗破坏珊瑚礁的事件,拆除了182座以珊瑚礁为原料的石灰窑,取缔了76家加工珊瑚礁制品工场和出售珊瑚礁制品的店铺,有效地保护了海岸带的生态环境。五、生物多样性 我省是生物多样性极为丰富的地区之一。由于开发建设的扩大,致使生境破坏,生物多样性面临着严重威胁。状况 我省有多种多样的生态系统类型,陆地生态系统类型主要有森林、草原、农田等3大类型,其中,森林生态系统包括常绿季雨林、混交季雨林、低地雨林、山地雨林、山地常绿林、山顶矮林、热带针叶林、灌丛等8类,草原生态系统包括稀树草原、湿性草原和丘陵山地草原等3类,农田生态系统包括经济林、园地、及农田等3类;海洋生态系统主要包括河口、红树林、珊瑚礁、滩涂湿地、泻湖、上升流、深海等7大类型。有维管束植物4600多种,约占全国的16%,其中有259科、347属、3500多种为当地种,610种为我省特有种,有55种被列为国家二、三类保护植物物种;有乔、灌木1400多种,占全国的28.6%,其中,800种是经济价值较高的用材树种,438种列入国家商品材;有药用植物2500多种,占全国的30%;有陆栖脊椎野生动物561种,其中两栖类37种,占全国的18.8%,爬行类104种,占全国的33%,鸟类344种,占全国的29.5%,兽类76种,占全国的18.6%(其中21种为我省特有)。1998年调查中发现历史上没记录过的鸟类14种。有海洋生物3000种以上,其中鱼类超过1000种,有经济价值的200多种,已收集到的贝类有491种,藻类100多种。此外,还有极其丰富的节肢动物及微生物。我省生物遗传多样性也极其丰富,共收集到农作物种质资源5545份作物,野生近缘种,发现新种7个,中国红树林新记录科1个,中国新记录属3个,中国新记录种8个。 我省生物多样性面临着严重的威胁,表现为热带雨林以及其它天然生态系统的破坏及覆盖面积减少,物种数的减少与濒危物种的增加,海洋渔业资源锐减以及大量当地农作物及其生物种质资源的丧失。我省原始热带森林的覆盖率在1956年为25.7%,到1964年为18.1%,到1987年为7.2%,目前估计仅有4%左右;在过去40年中至少有6种植物已经灭绝,常见鸟从100多种减少到30多种。措施与行动 我省在建设自然保护区为主体的生物多样性保护基地的同时,注重开展迁地保护工作,并且把迁地保护与生态旅游结合起来,通过企业的运作,至1998年底建成森林公园1个,热带花园1个,野生动物园1个,珍稀濒危物种繁育基地46处。1998 年全省已建各类自然保护区共75个,总面积268.3万公顷,其中陆地自然保护区62个,面积16.25万公顷,占全省陆地面积的4.75%;海域自然保护区13个,面积252.05万公顷。1998 年我省认真执行自然保护区管理的法律法规,全省共查处各种破坏自然保护区资源事件16宗,收回被占用搞开发的自然保护区土地65.7公顷,红树林保护区恢复营造红树林32公顷。六、对外合作与交流 环境保护国际合作项目有显著进展。完成了中英合作沿海环境强化“洋浦经济开发区综合环境管理规划和环境保护行动计划”项目,并开始了项目第三阶段的推广工作;中加海南城镇垃圾堆肥资源化处理可行性研究项目完成,加方专家提交了有关报告;加拿大政府援助的“中国海南省一体化海岸监测与管理项目”开始实施。策划推进了申请世行资助的“海南省生物多样性保护申请全球环境基金项目”和“海南建设生态示范省可持续发展建设规划申请世界银行赠款项目”;与加拿大公司续签了共同申请加拿大政府赠款建设海南城镇垃圾堆肥示范项目谅解备忘录;利用瑞士资金和技术治理海南糖厂胶厂废水项目达成了瑞士与应用生态学会的合作。外事与国际交流活动更加活跃。接待项目洽谈和配合省外办安排了美国、英国、法国、澳大利亚、荷兰、加拿大、瑞典、日本等11国的环保团组来访或环保商务考察20批50多人次;协助国家环保局等单位在海南召开“东南亚地区生物多样性保护论坛”和“海南生物多样性论坛”等六个国际会议;组织举办“海南-日本兵库第四届经营管理”等四个研讨会。 全年组织或配合派出境外考察与培训进修人员7人次。
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